5 мая 2021 г.
Государства по всему миру приняли меры в ответ на беспрецедентный характер и масштабы пандемии COVID-19, чтобы ограничить распространение коронавируса, гарантировать, что системы здравоохранения не перегружены и, в последнее время, сбалансировать восстановление экономики и сохранение контроля над вирусом. Эти широкомасштабные и далеко идущие меры не обходятся без последствий, особенно для иностранных инвестиций.
Мы приводим примеры мер, которые могут иметь потенциал — а некоторые уже начали — вызывать претензии в соответствии с инвестиционными соглашениями.
Приостановление деятельности
Многие государства временно приостановили деятельность, которую они считали несущественной. Украина приостановила всю несущественную торговлю. Италия закрыла все предприятия, кроме «стратегических». В ЮАР закрыты бары, ночные клубы и запрещена продажа алкоголя. Другие приняли меры, чтобы изменить обычный ход некоторых видов деятельности. Франция отложила оплату счетов за воду, газ или электричество и арендную плату для небольших фирм. Сингапур приостановил выполнение контрактных обязательств по ряду «запланированных контрактов». В России принят закон, дающий правительству право устанавливать максимальные цены на лекарства и медицинские изделия. В Южной Америке Перу принял закон о чрезвычайном положении, приостанавливающий взимание платы за проезд на дорогах, находящихся в концессии, для облегчения перевозки товаров первой необходимости; что концессионер автомобильных дорог уже назвал «неконституционной мерой». Два французских оператора аэропорта пригрозили возбудить дело против Чили в результате закрытия маршрутов полетов и принятия дополнительных санитарных мер в международном аэропорту Сантьяго.
Ограничения на иностранные инвестиции в стратегические направления
Пандемия также заставила несколько государств ограничить иностранные инвестиции. Во Франции указ добавил «биотехнологии» (возможно, включая исследования вакцины COVID-19) в список критически важных технологий, в отношении которых для иностранных инвестиций требуется предварительное разрешение правительства. Комитету США по иностранным инвестициям также были предоставлены более широкие полномочия по ограничению иностранных инвестиций в секторы здравоохранения и фармацевтики, а также тех, которые могут угрожать безопасности поставок. Великобритания представляет законопроект о национальной безопасности и инвестициях, чтобы расширить существующие полномочия правительства по проверке операций, касающихся иностранного контроля над национальным бизнесом в «чувствительных» секторах.
Национализация предприятий или принуждение их к производству определенных товаров
Чтобы справиться с пандемией, некоторые несколько государств национализировали предприятия. Испания, например, за ночь национализировала все свои частные больницы и поставщиков медицинских услуг, а их учреждения были реквизированы для пациентов, особенно страдающих от COVID-19. Правительство США использовало свои полномочия в соответствии с Законом о оборонном производстве, чтобы вынудить компании (среди которых General Motors, General Electric, Medtronic и 3M) производить дефицитные медицинские изделия, такие как средства индивидуальной защиты, вентиляторы и больничные койки.
Более широкое вмешательство правительства во время состояния хаоса
Хаос и разрушение пандемии иногда использовались как возможность для принятия решительных мер. Мексико приняло две энергетические политики, которые, как утверждается, были вызваны падением спроса на энергию, вызванным COVID-19. Политика оказала практическое воздействие на ограничение производства возобновляемой энергии за счет приостановки всех испытаний на солнечных и ветровых электростанциях, предоставления расширенного доступа к энергосистеме для невозобновляемых генераторов электроэнергии и усиления роли Федеральной комиссии по электроэнергетике в планировании электроэнергетики. В ответ несколько инвесторов, как сообщается, рассматривают возможность подачи иска против Мексики из-за сомнений в мотивах этих мер. Точно так же инвестор подал в арбитраж SCC против Молдовы, обвинив государство в использовании пандемии для отмены уступок по эксплуатации главного международного аэропорта страны. Верховный суд недавно запретил государству прекратить действие концессии.
В следующий раз мы расскажем вам больше о действиях, которые инвесторы могут предпринять для защиты своих прав.
Jo Delaney, Katia Finkel and Katia Contos-Джо Делани, Катя Финкель и Катя Контос
globalarbitrationnews.com